可児市議会 2022-12-07 令和４年第７回定例会（第３日） 本文 開催日：2022-12-07
令和３年度可児市水道事業会計決算審査意見では、送配水管の老朽化、法定耐用年数を超えた施設の更新、大規模地震に備えた耐震化など、多額の施設整備費用が必要となることから、引き続き安定した安心・安全な水の供給に努められたい。下水道事業会計決算審査意見では、公営企業会計の原則である受益者負担を堅持するとともに、営業収益の改善に取り組まれたいとの指摘でありました。 そこでお尋ねいたします。
令和３年度可児市水道事業会計決算審査意見では、送配水管の老朽化、法定耐用年数を超えた施設の更新、大規模地震に備えた耐震化など、多額の施設整備費用が必要となることから、引き続き安定した安心・安全な水の供給に努められたい。下水道事業会計決算審査意見では、公営企業会計の原則である受益者負担を堅持するとともに、営業収益の改善に取り組まれたいとの指摘でありました。 そこでお尋ねいたします。
また、目的を持った公共施設整備基金、これについては令和３年度末時点でおよそ60億円強あります。これはＦＭ、いわゆる公共施設の管理計画における老朽化対応、橋梁・道路維持費等の対応に必要であるものであると考えます。将来的には、文化創造センター アーラの更新にも必要であると考えられます。
歳出で御説明しました生活保護システム整備事業、道路維持事業、交通安全施設整備事業、学校給食センター改修事業の計４件につきまして、次年度へ繰り越すものです。 ６ページを御覧ください。 第３表 債務負担行為の補正です。 多文化共生センターについて、令和５年度から令和９年度までの指定管理を行うものです。 ７ページを御覧ください。 第４表 地方債の補正です。
公共施設整備と学校施設整備を分けて２つの基金を設けている例は、県下でも１自治体しかないとの御説明でしたが、学校施設は公共施設の一部であって、公共施設等整備基金があれば対応可能なはずです。 現在、公共施設等整備基金の残高は、補正予算書によれば90億円を超えています。ところが、学校教育施設等整備基金の新設と同時に、補正予算でいきなり50億円の積立てが提案されております。
議第84号 令和４年度多治見市一般会計補正予算（第３号）（所管部分）について、意匠研究所施設整備費について、外国の方もオンライン見学ができるのかとの質疑があり、オンライン見学は、タブレットを職員が持って多治見市陶磁器意匠研究所内をカメラで撮影しながら、イベントや授業の内容を説明する形で行う。日本人だけではなく外国人も対象としており、パンフレットも日本語のものと英語のものを用意している。
幼児期の教育・保育が、それほどもうかる事業ではない中、施設整備や運営の体制整備に対する思い切った助成や、場合によっては既存の保育園の統合というようなことも、現実問題として念頭に置いていく必要があるのではないか。教育・保育サービスの質の確保をどう図るのか、現場の皆さんは本当一生懸命なんですが、主体としての市の思いのあるビジョンと意志ある働きかけが必要なのではないかと考えます。
また、市の施設整備の際には、ユニバーサルシートなども必要に応じて設置することとしております。 既存施設におきましても、これまでもできるだけ使いやすいよう、必要な設備を設置してきたところでございますが、建物によっては多目的トイレの面積や形状に制約があり、一部の方にとって使いにくいという現状もございます。
また、毎年、施設整備等に必要な費用の取崩しを行っていくことになりますが、基金取崩し額に関しましては適正に運用することで将来にわたって安定した財源確保を図り、計画的に事業を行ってまいりたいと考えております。 続きまして、３番の御質問、学校施設整備と公共施設整備を区分するのかということでございますが、学校施設整備基金と公共施設整備基金とは区別することにいたします。
17ページ、議案第51号、関市基金条例の一部改正につきましては、学校施設の建設、改修、維持修繕等の財源に充てるため、関市学校施設整備基金を設置する改正を行うもので、公布の日からの施行です。 19ページ、議案第52号、関市総合福祉会館条例の一部改正につきましては、関市わかくさ老人福祉センターの浴室の廃止に伴い、同施設に係る規定を削るもので、令和５年４月１日からの施行です。
国庫支出金7,394万9,000円の増額は、国庫負担金で低所得者介護保険料軽減負担金734万5,000円の増額、国庫補助金でマイナンバーカード交付事務費補助金650万円、地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金3,813万円、市道改良事業交付金1,108万4,000円の増額などによるものです。
９ページ、16番の市民の里施設整備費は、市民の里浴室給湯設備、屋根、外壁等の補修に 7,200万円余でございます。 19番の地域介護・福祉空間整備等施設整備事業費は、高齢者施設に災害にも対応できる非常用自家発電設備を設置することに対し国庫補助を活用して支援するもので 1,050万円余。
公共施設整備基金に回されております。そういう状態にありながら、何で事務局の定員増やタブレットの更新を心配して議員を１人、２人と削らないかんのですか。この議会費削減の論理は全く理解できないので、もうちょっと説明をお願いいたします。 ごめんなさい、今の質問は土屋議員に聞かなければいけなかったのかな、訂正をします。渡辺議員ではなくて土屋議員がおっしゃったのでしょうか。
放課後児童健全育成事業施設整備費について、今回Ｗｉ－Ｆｉ設置工事を行う昭和小学校、根本小学校以外のクラブは、インターネットに接続できているかとの質疑があり、昨年度調査を行い、インターネットに接続できていなかったクラブのうち、市之倉小学校、養正小学校、共栄小学校のクラブは、先行して昨年度に工事を済ませている。
本年度予算の総務費、市有施設整備調査研究費の説明の中に、「令和４・５年度の２か年をかけて、公共施設適正配置計画の改定を行うとともに、次に行う総合計画を作成します」とあります。 １つ目の質問として、今回行われる公共施設適正配置計画の見直しのポイントについて教えてください。
そこで、今回は市内の若い世代の方から、関市にももっと私たちがわくわくするようなスポーツ施設を整備できないものかという声を受けまして、新たな誘客効果のある２つのスポーツ施設整備を提案をさせていただきたいと思います。 その１つ目は、（２）の質問のスケートパークの整備についてです。 東京オリンピックから正式種目となったスケートボード競技ですが、ストリートとパークという種目がございます。
まずは、交通結節点としての連携と関連する施設整備の方針をまとめることではないか。そのためには、市中心部の交通体系にも言及し、中心部の駐車場との連携を視野に入れた計画の連動が不可欠であり、幅広い見地からすれば中橋周辺のトランジットモール化など、車の抑制を住民の生活の向上と事業者の利益につなげる交通政策との連動が必要と考えられるがどうかということを問いかけております。
文部科学省が示す屋外教育環境施設整備に係る国庫補助事業では、小・中学校のグラウンド整備をする場合、暗渠排水設備は特に必要な要件とはなっておりません。また、同様に文部科学省が示す小・中学校の施設整備指針によると、グラウンドの構造及び使用は表面が平滑で適度な弾力性を備え、適度の保水性と良好な排水性を確保するように計画し、設計することが重要であるとされています。
27ページ、歳入の13款分担金及び負担金の１項分担金では、７万5,000円の補正増で、農業用施設整備事業分担金によるもの、15款国庫支出金の１項国庫負担金では、2,072万8,000円の補正減で、重層的支援体制整備事業交付金によるもの、２項国庫補助金では、1,357万9,000円の補正減で、社会資本整備総合交付金などによるもの。
固定資産税の課税免除及び不均一課税の対象となる事業者が作成する「地方活力向上地域等特定業務施設整備計画」の認定期間及び認定を受けた日から特別償却設備を取得するまでの期間をそれぞれ延長するものです。 議案集の７ページをお願いいたします。 附則で、施行日を令和４年４月１日としております。 承第４号の説明は以上です。 以上、承認案件３件についての説明といたします。
それから、岐阜県では特にこの東濃エリア中心が一丸となって、東京23区から本社機能移転ということで、東濃クロスエリア特定業務施設整備事業計画を立てながら積極的な誘致をしているという状況でございます。 ○議長（石田浩司君） ２番 片山竜美君。 ◆２番（片山竜美君） ２年延長したということで何か見込みがありそうだとか、そういうことはありませんか。 ○議長（石田浩司君） 経済部長 長江信行君。